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環境信息
一、排污許可
二、排水許可
三、環境應急預案
3 環境風險評價
二、排水許可
三、環境應急預案
四川新華印刷有限責任公司
突發環境事件應急預案
制定單位 四川新華印刷有限責任公司
版 本 號
實施日期
項目名稱：四川新華印刷有限責任公司突發環境事件應急預案
委托單位：四川新華印刷有限責任公司
咨詢單位：四川九州創展環?？萍加邢薰?/span>
四川新華印刷有限責任公司
突發環境事件應急預案發布令
為貫徹執行《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規、條例，使事故發生后能夠快速、高效、有序地實施應急救援，最大限度地降低事故對環境的危害程度，保護人員生命安全，減少事故損失，四川新華印刷有限責任公司特編制了《四川新華印刷有限責任公司突發環境事件應急預案》。該預案是本企業實施應急救援的規范性文件，用于指導意外事故的應急救援行動。
本預案由《四川新華印刷有限責任公司突發環境事件應急預案》及相關附件、附圖組成。本公司各部門必須認真貫徹落實本預案的要求，核查重點風險因素，將預案中的要求切實落實到日常工作中，搞好員工的教育培訓及應急物資的準備，保證在突發環境事件中能夠采取科學有效的控制措施，避免和減少事故危害。2017年 月 日批準發布，即日起正式實施并嚴格遵守執行。
四川新華印刷有限責任公司
負責人：
年 月 日
為建立健全四川新華印刷有限責任公司突發環境事件應急機制、保護區域環境、保障周圍群眾健康和生命安全，四川新華印刷有限責任公司委托四川九州創展環?？萍加邢薰揪幹仆瓿闪吮绢A案。
2 編制過程概述
2017年6月，四川新華印刷有限責任公司委托四川九州創展環?？萍加邢薰矩撠熗话l環境事件應急預案的編制工作。
接受委托后，在對四川新華印刷有限責任公司進行初步現場勘察和資料調研后，四川九州創展環?？萍加邢薰景才偶夹g人員成立了預案編寫小組，技術人員包括環保、安全等方面的工程技術人員。
在《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》（環發[2010]113號）、《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》、《國家突發環境事件應急預案》、《環境風險源企業環境應急預案編制指南》、《突發環境事件應急預案備案管理辦法》等文件的指導下，預案編寫小組編制了適應四川新華印刷有限責任公司現有實際應急條件及管理水平的應急預案，并于7月完成了預案的初稿編寫工作。針對初稿，預案編寫小組開展了多次內部交流和修改。
初稿編制完成后，四川新華印刷有限責任公司組織有關單位及人員對預案進行了初評，預案編寫小組根據初評情況，進一步完善了預案。
2017年6月25日，四川九州創展環?？萍加邢薰窘M織預案評估小組對預案進行了評估。評估小組在認真審閱了四川新華印刷有限責任公司突發環境事件應急預案文件后，認真討論形成具體修改意見。預案編制小組根據修改意見，對預案進行了認真修改。
3 重點內容說明
該預案是按照《四川省環境風險源企業環境應急預案編制指南》中的預案模板編制完成的，共由13章及附件組成，各章的主要內容見預案。在此僅就有關問題進行說明。
（1）關于預案的合并和分立
本預案編制對象為四川新華印刷有限責任公司。
但在進行預案評估前，按照《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》要求，將預案分為三部分，分別為《四川新華印刷有限責任公司環境應急資源調查報告》、《四川新華印刷有限責任公司突發環境事件風險評估》、《四川新華印刷有限責任公司突發環境事件應急預案》。
（2）關于事件分級和響應分級
根據企業實際情況，將響應級別分為二級更加符合實際。突發環境事件發生后，企業應及時將事件造成的傷亡情況、影響情況上報環保部門，由環保部門根據事件情況確定突發環境事件級別，然后啟動相應的政府部門環境應急預案。企業的響應分級與政府部門的響應分級相互協調、相互支持。
（3）關于預案關系分析
四川省突發環境事件應急預案體系包括：《四川省突發環境事件應急預案》（綜合預案），四川省突發環境事件專項預案，各省轄市、縣(市)政府突發環境事件應急預案，企業突發環境事件應急預案。四川新華印刷有限責任公司應急預案為綜合應急預案，本預案與成都市突發環境事件應急預案為上下銜接關系，與成都市其它企業事業單位的環境應急預案為平行關系，與本公司安全生產事故應急救援預案為平行關系。
本預案為綜合預案。由于安全生產事故的發生常常導致環境污染，因此安全生產事故與突發環境事件緊密聯系，部分安全生產方面的現場處置方案也是突發環境事件的現場處置方案。
（4）關于重大危險源辨識和潛在環境風險分析
預案編制小組認真分析了四川新華印刷有限責任公司存在的風險物質、生產設施等，對生產、儲存、運輸等環節潛在環境風險進行了分析。主要環境風險為?；沸孤?、火災及次生事故。
（5）關于應急組織體系
為方便人員管理、提高應急救援效率，本環境應急預案制定了突發環境事故應急預案的組織機構設置，歸屬應急救援指揮部統一管理。
（6）關于危險廢物應急預案
根據專家意見，對應急預案進行了修訂和補充。詳細修訂內容及專家意見見《專家組審查意見修改對照表》。
（7）關于預案更新
應急預案每三年修訂一次，以確保預案的持續適宜性。在下列情況下，應對應急預案及時修訂：
①危險源發生變化（包括危險源的種類、數量、位置）；
②應急機構或人員發生變化；
③應急裝備、設施發生變化；
④應急演練評價中發生存在不符合項；
⑤法律、法規發生變化。
四川新華印刷有限責任公司
2017年6月
編制說明 2
1 總則 1
1.1 編制目的 1
1.2 編制依據 1
1.2.1 相關法律 1
1.2.2 相關法規及政策性文件 1
1.2.3 地方性法規 3
1.2.4 標準、技術規范 3
1.2.5 其他 4
1.3 適用范圍 5
1.4 應急預案體系 5
1.5 工作原則 5
1.5.1 優先原則 5
1.5.2 以人為本，減少危害原則 6
1.6 事件分級 6
2 企業基本情況 8
2.1 基本情況 8
2.1.1 地形地貌 8
2.1.2 氣候、氣象 9
2.1.3 水文水系 10
2.1.4 企業外環境情況 11
2.2 企業生產情況 11
2.2.1 工藝流程 11
2.2.2 原輔材料使用情況 12
2.3 企業污染物排放情況 13
2.4 企業周邊環境風險受體 14
2.4.1 大氣環境風險受體 14
2.4.2 水環境風險受體 15
3 環境風險評價 17
3.1 環境風險源及評價 17
3.1.1環境風險物質 17
3.1.2 潛在環境風險單元 17
3.1.3突發環境事件風險等級 18
3.2 突發環境事件情景假設 19
4 組織機構及職責 21
4.1 組織機構 21
4.2 職責 22
4.2.1 應急指揮部職責 22
4.2.2 應急救援隊伍職責 24
5 預防與預警 26
5.1 預防工作 26
5.1.1 教育培訓 26
5.1.2 風險預防措施 26
5.2 預警行動 28
5.2.1 預警級別 28
5.2.2 預警處置 28
5.3 預警解除 29
6 信息報告和通報 30
6.1 內部報告 30
6.2 外部報告 30
6.3 信息報告內容 30
6.4 應急救援電話 31
7 應急響應和救援 32
7.1 先期處置 32
7.2 分級響應 32
7.3 現場處置 34
7.3.1 泄漏應急處置 34
7.3.2 火災應急處置 35
7.3.3 影響空氣質量事件應急處置 35
7.4 醫療救護 36
7.4.1 急救資源 36
7.4.2 現場救護 36
7.4.3 臨時醫療搶救方案 37
7.5 應急監測 37
8 后期處置 39
8.1 現場保護與現場洗消 39
8.1.1 事件現場的保護措施 39
8.1.2 現場凈化方式、方法 39
8.1.3 外部求援 40
8.2 應急終止 40
8.3 應急終止后的行動 40
8.4 環境恢復 41
8.5 善后處置 41
9 應急保障 42
9.1 經費及其他保障 42
9.2 應急物資裝備保障 42
9.3 應急隊伍保障 43
10 應急培訓和演練 44
10.1 培訓 44
10.2 演練 44
11 獎懲 46
11.1 獎勵 46
11.2 責任追究及懲處 46
12 預案的評審、備案、發布和更新 48
12.1 應急預案的修訂 48
12.2 應急預案修訂程序 48
12.3 預案備案 48
13 預案的實施和生效時間 49
附件附圖： 50
附件1 應急組織機構聯系人員及電話 51
附件2 突發環境事件報告表 53
附圖1：企業地理位置圖 56
附圖2：企業總平面布置圖 57
附圖3：企業周邊主要大氣環境環境風險受體示意圖 58
附圖4：企業周邊主要水環境環境風險受體示意圖 59
附圖5：企業雨污水管網圖 60
附圖6：企業應急疏散路徑圖 61
1.1 編制目的
1.2.1 相關法律
（2）《中華人民共和國水污染防治法》，1996年5月15日（1996年5月15日頒布，2008年2月28日修訂，2008年6月1日實施）；
（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2015年8月29日修訂，2016年1月1日實施；
（4）《中華人民共和國突發事件應對法》，2007年8月30日；
（5）《中華人民共和國安全生產法》，2014年8月31日修訂，2014年12月1日實施；
（6）《中華人民共和國消防法》，2008年10月28日修訂，2009年5月1日實施；
1.2.2 相關法規及政策性文件
（1）《突發環境事件應急管理辦法》環境保護部令第34號；
（2）《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》，（環發[2015]4號），(第二十六條 本辦法自印發之日起施行?！?/font>突發環境事件應急預案管理暫行辦法》（環發〔2010〕113號）關于企業預案管理的相關內容同時廢止)；
（3）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號），2013年12月4日修訂，2013年12月7日實施；
（4）《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部令第17號）；
（5）《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（安全監管總局令第41號）；
（6）《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（安全監管總局令第45號）；
（7）《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》（國發[2011]35號）；
（8）《化學品環境風險防控“十二五”規劃》（環發〔2013〕20號）；
（9）《建設項目環境影響評價分類管理名錄》2015年3月19日修訂，2015年6月1日實施；
（10）《產業結構調整指導目錄》（最新年本）；
（11）《重點監管危險化工工藝目錄》(2013年完整版)；
（12）《關于督促化工企業切實做好幾項安全環保重點工作的緊急通知》（安監總?；?/font>2006〕
（13）《危險化學品環境管理登記辦法》（環境保護部令第22號），2012年10月10日；
（14）《突發環境事件信息報告方法》(環保部令第17號)，2011年5月1日；
（15）《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發[2013]101號），2013年10月25日；
（16）《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》（國家環境保護總局令[2005]第27號），2005年8月30日；
（17）《危險化學品名錄》(2015版)；
（18）《劇毒化學品目錄》（2015版）；
（19）《國家危險廢物名錄》（2008版）;
（20）《重點監管的危險化學品名錄》（2013年完整版）；
1.2.3 地方性法規
（1）《四川省突發環境事件應急預案備案管理暫行管理規定》川環發[2013]163號
（2）《四川省環境保護廳辦公室關于進一步加強企業事業單位突發環境事件應急預案管理的通知》（川環辦發〔2015〕76號）。
1.2.4 標準、技術規范
（1）《企業突發環境事件風險評估指南》（試行，環辦函〔2014〕34 號）；
（2）《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）；
（3）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2014）；
（4）《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）；
（5）《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》（GB-T18664-2002）；
（6）《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規程》（GB20576-GB20602）；
（7）《化學品毒性鑒定技術規范》（衛監督發〔2005〕272 號）；
（8）《危險化學品名錄》（2015 版）；
（9）《廢水排放去向代碼》（HJ523-2009）；
（10）《土壤環境質量標準》（GB15618-1995）；
（11）《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）；
（12）《環境空氣環境質量標準》（GB3095-2012）；
（13）《工作場所有害因素職業接觸限值化學有害因素》（GBZ2.1-2007）。
1.2.5 其他
（1）《四川新華印刷有限責任公司一期工程項目環境影響報告表》，成都市環境保護科學研究院，2007年11月；
（2）《四川新華印刷有限責任公司一期工程項目環境影響報告表的批復》，四川省環境保護廳，川環建函[2008]27號文，2008年1月；
（3）四川新華印刷有限責任公司提供的項目其他有關的技術文件；
（4）企業現場工作調查；
（5）突發性污染事故中危險品檔案庫；
（6）危險化學品泄漏事故中事故區隔離和人員防護最低距離。
1.3 適用范圍
本預案與《成華區突發環境污染事件應急預案》聯動，超出本級應急處置能力時，及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
1.5.1 優先原則
①員工和救援人員的安全優先：應急救援行動應把保障公眾健康和生命安全作為首要任務。凡是可能造成人員傷亡的突發公共事件發生前，要及時采取人員避險措施；突發公共事件發生后，要優先開展搶救人員的緊急行動；要加強搶險救援人員的安全防護，最大程度地避免和減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害。
②防止事故擴展優先：在保障好公眾健康和生命安全后，應急救援行動應以防止事故擴展為優先原則。采取最大救援力量，防止事故擴大。
③保護環境優先：應急救援過程中應環境保護放在優先的位置加以考慮，當環境保護和社會利益發生沖突的情況下，應當優先考慮環境保護，滿足環境保護的需要，做出有利于環境保護的救援決定。
1.5.2 以人為本，減少危害原則
切實履行企業的社會責任，加強對環境事件危險源的監測、監控并實施監督管理，建立環境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發環境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發環境污染事件的發生，消除或減輕環境污染事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。
發生污染事故時各部門需服從公司統一領導；局部利益服從整體利益；一般工作服從應急工作的原則。
對于突發環境事故公司實行統一管理，分級負責的制度。事故發生后，相關單位在公司環境污染事故應急工作領導小組領導下，按照本預案和各單位職責高效有序的開展應急工作。各級工作人員必須以最快速度趕赴事故現場，進行有序應急處置工作。相關崗位操作人員必須沉著、冷靜、謹慎操作。
根據《國家突發環境事件應急預案》、《突發環境事件信息報告辦法》的環境污染事件影響程度分級標準，根據《環境風險評估報告》識別出企業可能發生的環境事件，結合企業的實際情況按照環境事件的性質、危害程度、涉及范圍，分為三級。事件發生時，符合一條或一條以上分級標準，即達到響應的事件分級。
Ⅲ級（單元級環境事件）：發生突發環境事件時，一個部門能利用企業資源迅速處理控制的；沒有造成人員傷亡的；污染物存在進入外環境的可能性較小，或進入環境但影響較小的。
Ⅱ級（企業級環境事件）：發生突發環境事件時，一個部門短時間內無法處理控制、需要兩個或多個部門響應的；有毒有害物質泄漏至廠外，對環境大氣敏感點或區域土壤等造成一定的污染，但通過企業自身的能力或環境自凈能力可進行恢復的。
Ⅰ級（社會級環境事件）：有毒有害物質的泄漏，在公司范圍內造成大面積污染，而且大面積擴散到廠區外，對環境嚴重危害，需要調動社會力量和社會資源的污染事件。
企業可能發生的突發環境事件與相應的情景假設見《風評》“4.1.2企業突發環境事件情景分析”章節。
2.1 基本情況
企業名稱：四川新華印刷有限責任公司
建設地點：成都市成華區成宏路10號
法定代表人：汪峰
總投資：10016萬元
四川新華印刷有限責任公司由原四川新華印刷廠于2010年6月改制成立，是四川省歷史最悠久、產業規模最大、技術實力最強的骨干印刷企業之一。公司于2014年7月正式加入新華文軒出版傳媒股份有限公司，成為旗下全資子公司。
公司于2010年9月搬遷至位于成都市龍潭總部經濟城的新生產基地，占地100畝，在崗員工303人。經過近年來的技術改造，現擁有北大方正CTP、曼羅蘭、海德堡、高斯八色、北人八色、KOLBUS膠訂線、北人TSK膠訂線、MBO折頁機等國際、國內一流品牌設備。公司主營圖書、期刊、報紙以及各種紙類印刷品的制版、印刷及裝訂，具備彩色印刷53.592萬紙令、黑白印刷7.92萬紙令、高速裝訂9108萬冊的年生產能力。
2016年技改完成后，擴大了生產規模，技改完成后，達到年產教材、期刊、雜志彩色印刷615.12萬紙令/年的生產能力，其中新增黑白和彩色印刷32.472萬紙令/年以及高速裝訂8844萬冊/年的生產能力。
2.1.1 地形地貌
成都市成華區屬平原地區，海拔高度500m 左右，地勢西北高、東南低，自然坡降約2‰。成都地區位于華南板塊西緣龍門山推覆構造帶和川西坳陷的結合部，川西坳陷夾于龍門山都江堰斷裂與龍泉山斷裂之間。坳陷的基底是中元古界淺變質火山——沉積巖系。2.13 億年前的印支運動使四川內陸盆地形成，西北部龍門山抬升，沿山麓分布沖積扇群，形成平原區，到上新世末，龍門山伴隨青藏高原大幅抬升，山麓再次坳陷，形成成都平原。
成都市地貌有山地、丘陵、平原三大類，其中以平原為主。地貌分布大致以彭州新興—都江堰灌口—崇州懷遠—大邑悅來—邛崍平落為界，該線以東主要是平原和臺地，以西主要是山地和丘陵。成都市平原總面積5069.1km2，占全省面積的40.13%，占成都平原（又稱川西平原）總面積的52％，山地、丘陵分別占全市總面積的32.26%和27.61％。本建設工程地處成都市區，地貌類型為平原。
2.1.2 氣候、氣象
成都地區屬亞熱帶濕潤季風氣候，地帶性氣候分布較廣，季風氣候明顯，冬無嚴寒、夏無酷暑、四季分明、秋長夏短；全年霜雪少，風速小、陰天多，日照少、氣壓低、濕度大，云霧多。春季氣溫回升快，但不穩定；夏季降水集中，常有局部洪澇；秋季氣溫下降快，連綿陰雨天氣較多；冬季霜凍較少，干冬現象較普遍。主要氣象參數為：
多年平均氣溫：16.2℃
多年極端最高氣溫：38.3℃
多年極端最低氣溫：-5.9℃
全年無霜期：280d
多年平均氣壓:956.3 hPa
多年平均相對濕度：82%
多年平均降水量：938.9mm
全年主導風向：NNE
多年平均風速：1.2m/s(1-1.5 m/s)
多年平均靜風頻率：43%(33%~51%)
成華區屬亞熱帶濕潤氣候區，日照率偏小。主要氣象資料簡要摘錄如下：氣溫：多年平均氣溫15~17℃，極端最高氣溫38.3℃，極端最低氣溫-5.9℃。相對濕度：各月平均相對濕度在70-84%之間，多年平均相對濕度為82%，相對濕度最小在冬季。
2.1.3 水文水系
成都市屬于屬于長江水系的岷江支水系及沱江只水系。在成都市區內為岷江水系的府南河水系，屬于都江堰灌溉工程的分支，在成都市區分為府河、南河及沙河。岷江是長江上游的主要支流之一，位于四川盆地西部，發源于岷山南麓。水源分為東西兩條河流，東條發源于弓杠峰（海拔3788 米），西河發源于郎架峰（海拔4000 米），在松潘境內江橋關河流。主流子江橋關由北向南，經茂汶、汶川至都江堰。岷江在都江堰分為都江堰灌區的內江、外江兩大水系，分成多條河流流經成都平原后，在眉山地區的彭山市域岷江主流會和。其后經過眉山、彭山、青神、樂山、犍為，在宜賓市域長江主流匯合，在樂山市域大渡河、青衣江兩大主流匯合。全長735 公里，在都江堰段的年平均流量為478m3/s，在宜賓段（與長江合流點）年平均流量為2753m3/s。
流經成都市區的府河、南河及沙河被稱為成都市的三河。府河流過成都市區北部、東部，在合江亭與南河合流。南河相當于走馬河的最下游段，以清水河下游段的龍爪堰為起點，流經成都市區西部、南部，在合江亭與府河匯合。沙河是解放后在成都東郊工業區建成的為成都市提供工業和生活用水的城市水動脈。
2.1.4 企業外環境情況
公司位于成都市成華區成宏路，西北面70m為金科天籟城，住宅建筑已建成，約有800人，北面70m為鶴林小區，住宅建筑已建成，約有1000人，西北面150m為榮錦雅苑，住宅建筑已建成，約有1500人；其余均為工業園區內已入駐工廠或企業，東面為華冠路，東面100m為中國節能建設集團公司四川分公司，東南面120m為四川核工業集團公司，南面20m為軍事管理區，南面20m為成都航天通信設備有限責任公司，西南面50m為成都南光真空科技公司，西面80m為成都市計量監督檢定測試院。企業附近多為工業園區入駐企業以及部分當地居民。公司所處區域為城市建成區，周圍無名勝古跡和重點保護文物。
2.2 企業生產情況
2.2.2 原輔材料使用情況
|
序號
|
原輔材料名稱
|
主要化學成分
|
年消耗量（t）
|
最大儲存量（t）
|
包裝規格
|
|
1
|
紙張
|
/
|
10000
|
3000
|
/
|
|
2
|
油墨
|
丙烯酸樹脂50%、顏料10%、助劑1%~3%、大豆油20%、二甲苯4%、添加劑、水等
|
60
|
10
|
5kg/200kg桶裝
|
|
3
|
熱熔膠
|
EVA樹脂、石蠟、添加劑等
|
20
|
2
|
10kg袋裝
|
|
4
|
板材（PS版）
|
/
|
35000張
|
1000張
|
/
|
|
5
|
潤版液
|
免酒精潤版液，主要成分為水、甘油、阿拉伯樹膠、乙二醇單丁醚
|
4
|
0.4
|
20kg桶裝
|
|
6
|
異丙醇
|
異丙醇
|
1.6
|
0.33
|
20L桶裝
|
|
7
|
上光油
|
丙烯酸樹脂齊聚物、助劑
|
1
|
0.2
|
20kg桶裝
|
|
8
|
橡皮布
|
/
|
300張
|
30
|
/
|
|
9
|
其他膜
|
/
|
3
|
1
|
/
|
|
10
|
噴粉
|
面粉、玉米粉、植物淀粉、木薯粉等
|
0.02
|
0.01
|
10kg袋裝
|
|
11
|
白乳膠
|
聚醋酸乙烯
|
0.2
|
0.1
|
20kg桶裝
|
|
12
|
清洗液
|
表面活性劑
|
1
|
0.5
|
20kg桶裝
|
|
13
|
柴油
|
礦物油
|
2
|
2.55
|
200L桶裝
|
|
14
|
機油
|
礦物油
|
4
|
1.26
|
200L桶裝
|
2.3 企業污染物排放情況
公司目前污染物的的排放主要括：廢水，廢氣、固體廢棄物。
表2.3-1 “三廢”處理情況及最終去向表
|
種類
|
污染因子
|
排放量
|
處理措施
|
|
|
廢水
|
水量（m3/a）
|
3120
|
預處理池收集處理后排入市政管網，最終進入成都龍潭污水處理廠
|
|
|
CODcr（t/a）
|
0.00125
|
|||
|
BOD5（t/a）
|
0.00062
|
|||
|
氨氮（t/a）
|
0.00010
|
|||
|
SS（t/a）
|
0.00094
|
|||
|
廢氣
|
印刷廢氣
|
非甲烷總烴（t/a）
|
5.6
|
聯合主車間內印刷工段設置了1套換氣系統，印刷車間內有1套換氣系統，換氣頻率分別為390000m3/h和13000m3/h
|
|
膠裝廢氣
|
煙氣量
|
9360
|
通過每臺膠裝機上設置的1臺集氣罩收集后，共用5根11m高排氣筒排放
|
|
|
非甲烷總烴（t/a）
|
0.19
|
|||
|
0.01
|
裝訂車間內自然通風
|
|||
|
分切粉塵
|
煙氣量（萬m3/a）
|
18720
|
通過每臺切紙機上設置的1臺集氣罩收集后，經濾筒除塵器處理后，共用6根11m高排氣筒排放
|
|
|
顆粒物（t/a）
|
0.095
|
|||
|
顆粒物（t/a）
|
0.5
|
裝訂車間內自然通風
|
||
|
商輪機干燥尾氣
|
煙氣量（萬m3/a）
|
1272.3
|
由每臺商輪機設備自帶收集后，2臺商輪機各自1根11m高排氣筒排放
|
|
|
煙塵（t/a）
|
0.3219
|
|||
|
SO2（t/a）
|
0.6708
|
|||
|
NOx（t/a）
|
1.9631
|
|||
|
食堂油煙
|
安裝油煙凈化器（去除率≥80%），通過專用煙道排放
|
|||
|
固體廢棄物
|
邊角料（t/a）
|
288
|
原廠家回收再生產
|
|
|
生活垃圾（t/a）
|
72
|
環衛部門統一處理
|
||
|
預處理池污泥（t/a）
|
36
|
|||
|
危險廢物
|
廢洗車液（t/a）
|
2.4
|
由四川省中明環境治理有限公司統一收集處理
|
|
|
廢油墨（t/a）
|
8.52
|
|||
|
廢機油（t/a）
|
0.72
|
|||
|
廢顯、定影液（t/a）
|
0.12
|
|||
|
廢PS版（t/a）
|
0.48
|
|||
|
廢原料桶（個/a）
|
1680
|
由四川西部聚鑫化工包裝有限公司統一收集處理
|
||
|
噪聲
|
各類機械設備dB（A）
|
≤65
|
建筑隔聲、距離衰減等
|
|
2.4.1 大氣環境風險受體
大氣環境風險受體主要包括居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公、重要基礎設施、企業等主要功能區域內的人群、保護單位、植被等。外環境關系及敏感目標方位距離示意圖見附圖3。
表2.4-1 周邊大氣環境風險受體表
|
序號
|
大氣環境風險受體
|
受體類型
|
方位
|
距離（米）
|
影響人口總數（人）
|
|
1
|
成華區第七人民醫院
|
醫療
|
北面
|
1400
|
1000
|
|
2
|
成都成華龍港醫院
|
西面
|
375
|
1000
|
|
|
3
|
成都市成華區第五人民醫院
|
東南
|
4400
|
1000
|
|
|
4
|
電子科大附?。執缎^）
|
教育
|
西北
|
443
|
2000
|
|
5
|
成都市雙慶中學（龍潭校區）
|
東北
|
519
|
3500
|
|
|
6
|
中國醫學科學院
|
東南
|
452
|
3500
|
|
|
7
|
西南財經大學天府校區
|
東南
|
677
|
3000
|
|
|
8
|
成都市第十三幼兒園龍潭分園
|
東北
|
535
|
2000
|
|
|
9
|
成都石室中學北湖校區
|
西北
|
1600
|
3000
|
|
|
10
|
成都三十八中
|
北面
|
1300
|
3500
|
|
|
11
|
成都理工大學
|
西南
|
3200
|
3500
|
|
|
12
|
成都七中嘉祥外國語學校成華校區
|
西南
|
3900
|
3000
|
|
|
13
|
成都二仙橋學校
|
西南
|
3600
|
2000
|
|
|
14
|
十陵中學
|
東北
|
4600
|
3000
|
|
|
15
|
成華區龍潭街道
|
居住
|
/
|
/
|
3萬
|
|
16
|
龍泉驛區十陵街道
|
東南
|
1900
|
5.5萬
|
|
|
17
|
成華區二仙橋街道
|
西南
|
800
|
5.5萬
|
|
|
合計
|
17.5萬
|
||||
2.4.2 水環境風險受體
水環境風險受體飲用水水源保護區、自來水廠取水口、自然保護區、重要濕地、特殊生態系統、水產養殖區、魚蝦產卵場、天然漁場等，可按其脆弱性和敏感性進行級別劃分。
企業10km范圍內涉及水系為東風渠總干，距企業最近距離約1500m；沙河，距離企業最近距離約8200m；西江河，距離企業最近距離約7200m。公司生產廢水及生活污水經市政污水管網由成都龍潭污水處理廠處理達標排放，雨水經排水管網進入市政雨水管網。
3 環境風險評價
3.1 環境風險源及評價
由《風評》“3.4 環境風險物質情況”可知，結合物質風險因素識別、生產過程風險識別，識別企業的潛在風險物質和潛在風險單元。
3.1.1環境風險物質
根據《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》附錄B，企業所涉及環境風險物質存在數量及其臨界量如下表所示。
表3.1-1 環境風險物質數量及其臨界量
|
名稱
|
最大儲存量q（噸）
|
臨界量Q（噸）
|
q/Q
|
是否超臨界量
|
|
油類物質
|
機油 2.55
|
2500
|
0.0013
|
N
|
|
柴油 0.72
|
||||
|
異丙醇
|
1
|
5
|
0.2
|
N
|
|
二甲苯
|
0.05
|
0.4
|
0.125
|
N
|
|
合計
|
0.3263
|
|
||
由上表計算可知：
Q=
=0.3263<1
=0.3263<13.1.2 潛在環境風險單元
對企業的具體工藝及使用和儲存化學品的情況進行綜合的分析，初步判別企業潛在的風險單元。
表3.1-2 潛在風險單元識別結果
|
潛在環境風險單元
|
判斷依據
|
||
|
一般環境風險源
|
風險物質
|
風險物質儲存量分析
|
主要影響受體
|
|
?；穾旆?/div>
|
異丙醇
|
非重大危險源
|
大氣、人體、水體
|
|
危廢暫存間
|
廢沖版水、洗車水、廢潤版液、廢PS版、廢CTP版等
|
非重大危險源
|
大氣、人體、水體
|
|
供墨房
|
油墨
|
非重大危險源
|
大氣、人體、水體
|
|
油庫
|
機油、柴油、黃油
|
非重大危險源
|
大氣、人體、水體
|
|
紙庫
|
紙張
|
非重大危險源
|
大氣、人體、水體
|
|
成品庫
|
成品
|
非重大危險源
|
大氣、人體、水體
|
|
污染治理措施
|
廢氣、廢水
|
非重大危險源
|
大氣、人體、水體
|
3.1.3突發環境事件風險等級
根據企業突發環境事件風險等級劃分規定，四川新華印刷有限責任公司突發環境事件風險等級為一般環境風險。
企業可能發生的環境事件情景假設情況見下表。
表 3.2-1 環境事件情景分析
|
序號
|
起初事故假設
|
事故類型
|
升級為環境事件因素
|
現有防控措施
|
影響環境事件發生概率
|
|
1
|
火災事故
|
安全事故
|
產生大氣污染和大量消防廢水。
|
1.設有600m3的消防水池；
2.生產車間和?；穬Υ鎱^均設置滅火器和地上式消火栓。
|
低
|
|
2
|
?；沸孤┦鹿?/div>
|
環境事故
|
揮發性有機物擴散，污染大氣環境。
|
1.設計100m衛生防護距離，范圍內無敏感受體；
2.企業內部設有?；钒踩芾碇贫?，配備應急人員和應急物資。
|
低
|
|
3
|
廢氣處理設施失效
|
環境事故
|
有機廢氣燃燒凈化裝置故障導致凈化效率降低，揮發性有機物質超標排入大氣環境；
大風情況下，影響范圍擴大。
|
車間設置了強制通風系統。
|
低
|
|
4
|
廢水處理設施失效
|
環境事故
|
不達標廢水出廠區，對成都市龍潭污水處理廠造成沖擊，可能污染馬鞍山排洪渠、東風渠總干。
|
/
|
低
|
|
5
|
天然氣泄漏
|
安全事故
|
少量泄漏易于控制和消除，對外環境影響不大；大量泄漏對廠內職工及可能對附近居民等造成毒害，甚至出現死亡；對環境空氣造成嚴重污染。對地表水、地下水、土壤影響較小。
|
/
|
低
|
4.1 組織機構
四川新華印刷有限責任公司應急救援組織機構由應急指揮部及應急救援隊伍構成。應急指揮部由總指揮、 副指揮、應急救援辦公室及應急救援小組組成?？傊笓] 汪峰 擔任，下設副總指揮、應急救援辦公室、6個應急救援小組。應急救援小組應明確出關鍵環節的負責人，定期實施培訓和演習，建立規范的制度、程序等。組織機構圖見下圖：
各專業救援小組成員根據事故應急措施方案進行相應的應急工作。企業具體應急組織人員名單見附件 1。
4.2.1 應急指揮部職責
應急指揮部主要職責分為日常管理、事件發生時與事件得到控制后的職責，應急指揮部各應急崗位的職責安排見表 4.2-1。
表 4.2-1 應急指揮部職責
|
總 指 揮
|
日常管理
|
事件發生時
|
事件控制后
|
|
（1）組織制定、修改突發環境事件應急預案，
組建突發環境事件應急救援隊伍；
（2）檢查、督促做好突發環境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作；
（3）組織、指導企業突發環境時間的生產應急救援培訓工作，協調指導應急救援隊伍的管理和救援能力評估工作。
|
（1）啟動應急響應措施；
（2）指揮、調度、協調處理現場突發事件，在事故狀態下制定應急方案；
（3）及時向成華區環保局報告突發環境事件的具體情況，必要時向有關單位發出增援請求，并向周邊單位通報相關情況；
（4）批準應急救援的終止。
|
（1）協調事故現場有關工作，協助政府部門進行環境恢復、事件調查、經驗教訓總結；
（2）聯合當地政府部門向當地媒體及公眾發布信息。
|
|
|
副指揮
|
（1）組織、指導企業突發環境事件的生產應急救援培訓工作，協調指導應急救援隊伍的管理和救援能力評估工作；
（2）負責對廠區內員工進行應急知識和基本防護方法的培訓。
|
（1）總指揮不在時全面接替總指揮的指揮工作，直至總指揮到現場后進行交接；
（2）協助總指揮處理現場突發事件，處置管轄范圍的其他突發事件；
|
（1）協調事故現場有關工作協助政府有關部門進行環境恢復；
（2）應急結束后進行事件調查、經驗教訓總結。
|
|
應急救援辦公室
|
（1）承擔應急預案的管理工作；
（2）檢查應急救援物資的配備情況，確保器 材在事故發生時，能有效投入使用；
（3）建立并管理應急救援的信息資料、檔案；
（4）負責員工的應急救援培訓及演練。
|
（1）接到報警后對 III級以上的事故進行研判，并進行預警發布；
（2）通知應急組織機構相關人員待命；
（3）查明事故源發生部位及原因，組織緊急措施，防止事故擴大；
（4）執行企業總指揮的決定；
（5）應急事故中，檢查應急措施是否到位，以及防止事故蔓延擴大的措施落實情況。
|
（1）協助環保局保護好現場，收集與突發環境事件有關的證據，參加突發環境事件調查處理。查明事故原因、經過，確定事故的性質和責任，提出對事故責任者的處理意見；
（2）檢查事故人員傷亡、財產損失情況；
（3）檢查企業在事故應急措施是否得當，以及存在的問題。
|
4.2.2 應急救援隊伍職責
企業各應急救援隊伍是突發環境事件應急的骨干力量，其任務主要是擔負企業區域內突發環境事件的應急救援工作。各應急救援隊伍在日常中應注重應急專業知識的學習與應急能力的提升。定期進行培訓與演練，熟悉應急流程，確保在發生環境事件時，各應急救援隊伍具備相應的應急能力與應急行動能有條不紊的進行。在事件發生時各救援隊伍的職責如表 4.2-2。
表 4.2-2 應急救援小組應急職責
|
分工
|
應急職責
|
|
|
現場聯絡組
|
現場聯絡
|
（1）確保應急領導小組、現場應急救援專業隊伍及有關管理部門之間信息暢通；
（2）當事故有擴大趨勢，及時根據應急總指揮指令，聯系外部救援力量，請求支援。
|
|
消防解救組
|
消防滅火
|
（1）火勢較小時，負責指揮滅火或配合上級進行滅火；
（2）根據上級的命令和火勢情況，請求外部消防隊支援；
（3）對接警后的出動情況、燃燒物質、初步火勢作記錄，并及時向應急總指揮報告現場情況；
（4）負責消防廢水的轉移工作；
|
|
應急處理組
|
搶險救災
|
（1）接到通知后，迅速集合隊伍到達現場，根據事故情形正確配戴個人防護用具，切斷事故源；
（2）根據上級下達的搶修指令，迅速搶修設備、管道，控制事故，以防擴大事故范圍；
（3）及時了解事故災害的原因及經過；
（4）配合消防、救援人員進行事故處理。
|
|
醫療救護組
|
醫療救護
|
（1）事故發生時負責攜帶醫療急救設備以及個人防護設備趕往現場，對傷員進行醫療救護；
（2）及時將受傷人員救護情況向上級報告；
（3）負責保護、轉送事故中的受傷人員，根據人員傷亡情況上報應急領導小組，請求支援
|
|
警戒疏散組
|
警戒疏散
|
（1）當出現有毒有害物質泄漏時，根據上級的指令，通知相關人員立即撤離現場；
（2）在危險源區域設置警示標牌；劃分危險隔離區，設置警戒線；
（3）負責組織對事故及災害現場的保衛工作；
（4）維護現場秩序，禁止無關人員與車輛進入；
|
|
后勤保障組
|
物資保障
|
（1）根據上級指令，及時組織好事故及災害搶險救災所需物資的供應和調運；
（2）負責組織災害恢復生產所需物資的供應和調運；
|
|
善后處理
|
（1）對受災人員的進行賠償；
（2）負責事故廢水的后期處理工作；
（3）負責清洗事故場地；
（4）對事故現場的設備設施進行檢查，看是否可以再次使用和需要更換。
|
|
|
事故調查
|
（1）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；
（2）認定事故的性質和事故責任；
（3）提出對事故責任者的處理建議；
（4）總結事故教訓，提出防范和整改措施，提交事故調查報告。
|
5.1 預防工作
5.1.1 教育培訓
應急預案培訓，對日常環境事件預防和發生突發環境事件情況下的應急處理進行培訓。
公司各級管理人員應專門編制培訓計劃并按計劃實施培訓，使管理層的特定要求與其工作職責相適應。
5.1.2 風險預防措施
（1）企業設有環境管理制度，配備專業環境管理人員。
（2）危廢暫存間入口處設有0.3m高圍堰，可截流泄漏液。
（3）危廢暫存間地面做防滲硬化處理，嚴禁露天堆放；按照環境保護管理要求廠內收集、暫存、安全處理處置。
（4）?；穫}庫、供墨房、油庫安裝強制通風系統，除去室內的揮發氣體，避免室內氣體濃度過高。
（5）廠區各處設視屏監控系統。
（6）平面布置符合《建筑設計防火規范》消防要求。
6 信息報告和通報
7 應急響應和救援
8 后期處置
9 應急保障
10 應急培訓和演練
11 獎懲
12 預案的評審、備案、發布和更新
13 預案的實施和生效時間
附件2 突發環境事件報告表
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
圖5.1-1 廠區內情況
5.2 預警行動
預警信息由應急救援辦公室發布。預警信息包括可能發生事故的類別、時間、影響的范圍、預警級別、警示事項、相關措施和發布部門等。所有預警信息的發布、調整和解除均由應急救援辦公室統一發送。
5.2.1 預警級別
按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發環境事件的預警為Ⅲ級、Ⅱ級。
5.2.2 預警處置
在確認進入預警狀態之后，相關部門人員按照相關程序可采取以下行動：
（1）各應急隊伍和人員進入應急待命狀態，準備好應急搶險工具和物資，做好啟動應急預案進行應急響應的準備；
（2） 通知可能受到危害的人員和客戶等與生產無關的人員做好撤離的準備；
（3）指令各應急救援隊伍進入應急狀態，應急監測人員立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況；
（4）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危險擴大的行為和活動；
（5）當事件未能得到有效控制時，應急救援辦公室應通知應急總指揮啟動相應預案。對Ⅲ級突發環境事件，且環境污染事件影響范圍限定在本公司內部，不會對周圍的環境敏感點造成危害，單位內部有能力控制污染的發展時，當事人立即報告應急預案部，并啟動部門的應急預案進行處置，必要時可以啟動公司級應急預案進行處置。
對Ⅱ級以上突發環境事件，當事人立即報告應急小組，經環境污染事故應急救援領導小組同意后啟動公司級應急預案進行先期處置。
5.3 預警解除
應急救援辦公室根據收集的相關信息并經過核實后，進行分析評估，確認引起預警的條件消除和各類隱患排除后，向應急指揮部詳細說明環境污染事件的控制和處理情況，并提出申請結束預警建議，由應急指揮部結束條件決定結束預警，應急救援辦公室宣布解除預警。預警結束的方式采用網絡、電話或會議方式進行。
6 信息報告和通報
6.1 內部報告
（1）安監人員為24小時值班，一旦發生事故，通過內、外線電話與有關應急救援部門、人員聯系；
（2）公司有關應急指揮成員的手機實行24小時開機，發生緊急情況時通過手機聯系、傳達有關應急信息和命令；
（3）現場人員發現火災或泄漏時，可通過火災報警按鈕或電話報警；
（4）發生環境污染事故，現場人員應立即（不超過5分鐘）采用電話方式向應急救援辦公室進行報告。應急救援辦公室接到事故電話報告后，應根據污染事故情況，立即向總指揮、副總指揮報告。
6.2 外部報告
需要向社會和周邊企業發出報警時，由應急總指揮向周邊單位發出警報，事態緊急時，現場應急救援隊可直接向成華區環保局和周邊企業發出警報，請求援助和協助撤離疏散，并隨時保持電話聯系。
6.3 信息報告內容
突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后起1小時內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報，處理結果報告在事件處理完畢后及時上報。報告內容與形式見附件 2。
表6.3-1 信息報告內容一覽表
|
報告類別
|
形式
|
報告內容
|
|
初報
|
電話
|
包括但不限于以下內容：
a、事件發生的時間和地點；
b、事件類型：火災、爆炸、泄漏（暫時狀態、連續狀態）；
c、估計造成事件的泄漏量；
d、已采取的應急措施；
e、已污染的范圍、潛在的危害程度、轉化方式趨向；
f、健康危害與必要的醫療措施；
g、聯系人姓名和電話。
|
|
續報
|
網絡或
書面報告(傳真)
|
有關確切數據，事件發生 的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
|
|
處理結果
報告
|
書面報告(傳真)
|
處理事件的措施、過程和結果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的 遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳 細情況。
|
6.4 應急救援電話
（1）公司內部報警電話：028-84252723
（2）組織應急救援有關人員聯系電話：詳見附件1
（3）外部救援單位電話：
|
單位名稱
|
聯系電話
|
|
成華區第七人民醫院
|
028-84202060
|
|
成都成華龍港醫院
|
028-84277899
|
|
成都成華區第五人民醫院
|
028-84120263
|
（4）政府有關部門聯系電話：
|
單位名稱
|
聯系電話
|
|
成華區環保局
|
028-84315178
|
|
成華區公安局
|
028-61399000
|
|
成華區安監局
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028-84369511
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成都市消防報警
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119
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7 應急響應和救援
7.1 先期處置
（1）警戒疏散組對事故現場附近的人員進行疏散撤離，并設立警示標識；
（2）后勤保障組根據突發環境事件的情況準備好相應的應急物資；
（3）消防解救組配備好相應防護工具趕往事故現場；
（4）應急處理組通過采取相應措施對事故現場附近危險源進行控制，包括切斷附近火源、轉移周圍易燃易爆物品等，避免事故進一步蔓延；
7.2 分級響應
針對突發環境事件嚴重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、企業內部控制事態的能力以及需要調動的應急資源，將企業突發環境事件分為Ⅲ級（單元級環境事件）、Ⅱ級（企業級環境事件）。
1、事件可被現場的操作者控制在局部區域內，啟動Ⅲ級響應：
1) 發布預警公告。
2) 轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
3) 針對突發事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
4) 調集環境應急救援所需的物資和設備，確保應急保障工作。
5) 搶險組及應急救援隊伍應立即進入應急狀態，現場負責人及時向指揮部領導報告現場情況。
6) 在事件發生一定范圍內根據需要迅速設立危險警示牌（或設置隔離帶），禁止無關人員進入，以免造成不必要的危害。
2、發生突發環境事件超出出現場的控制能力，但影響可以控制在廠界內部時，啟動Ⅱ級響應：
1) 事故現場人員應立即向單位領導和公司有關領導報告，同時開啟事故應急照明燈，撤離至安全位置，將現場情況及時向公司領導匯報。
2) 應急指揮部通知各應急小組就位，并迅速趕到事故現場，確定實施救援方案。
3) 各應急小組按應急救援指揮部確定的方案展開處置、救援和疏散等工作。
4) 當事故源得到妥善處置，應急終止的各項條件均符合以滿足后，應急救援指揮部發布應急終止命令。
5) 應急救援指揮部組織后勤保障組和應急處理組、警戒疏散組，分別展開事故調查和設施修復等工作。
圖 7.2-1應急響應程序
7.3 現場處置
7.3.1 泄漏應急處置
項目泄漏事故涉及廢機油及危險化學品。當發生泄漏事故時，應采取如下應急救援措施。
表7.3-1 泄漏事件應急處置措施
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地點
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主要污染物
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應急響應措施
|
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供墨房
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油墨等危險化學品
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1.撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，限制出入。
2.切斷火源。
3.建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防護服。
4.盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、雨水井等限制性空間。
5.用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。
|
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?；穾旆?/div>
|
異丙醇
|
|
|
油庫
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機油、柴油
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|
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危廢暫存間
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廢機油
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7.3.2 火災應急處置
表7.3-2 火災事件應急處置措施
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地點
|
主要污染物
|
應急響應措施
|
|
供墨房、油庫、?；穾旆?、紙庫、成品庫
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苯系物、顆粒物、CO
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1.隔離火災現場，限制無關人員進出。
2.消防保衛組組員戴上防毒面具，采用霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土等滅火劑進行撲滅；
3.建議增加防初期雨水、受污染的消防水的導流圍擋及收集暫存措施（如防火堤、圍堰等），防止消防廢水污染外環境；
4.消防廢水最大產生量約為19.8m3，將收集的廢水用泵抽至罐車內運至專業公司妥善處置。
|
7.3.3 影響空氣質量事件應急處置
表7.3-3 影響空氣質量事件事件應急處置措施
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地點
|
主要污染物
|
應急響應措施
|
|
危廢暫存間
?；穾旆抗┠?/div>
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SO2、NOx
苯、CO
VOC
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1.迅速撤離泄漏污染區人員至上風處，并立即進行隔離，嚴格限制出入；
2.建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，從上風處進入現場；
3.對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發速度，可用泡沫或者其他覆蓋物覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發
4.廢氣排口增加監控設備，有機廢氣超標時，應立即停止生產，檢查超標原因，及時修正，同時加強通風。
|
7.4 醫療救護
7.4.1 急救資源
企業距最近的成都成華龍港醫院375m，距成華區第七人民醫院1400m。
傷員分類：根據公司環境污染事件的特點，對人身健康造成的危害主要有：吸入、火災等。
7.4.2 現場救護
（1）被救人員衣服著火時，救援人員可用水或毯子、被褥等物品覆蓋措施滅火，傷處的衣、褲、襪剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送醫院救治。
（2）對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸、心跳的變化，心跳停止時救援人員應對傷員進行心臟復蘇。
（3）對有骨折出血的傷員，救援人員應作相應的包扎、固定處理，搬運傷員時，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。
（4）經過應急救援后，醫療救護組將傷員送往醫院。
（5）搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時，救援人員應及時撥打120急救電話，請求醫療衛生部門急救醫療支援。
（6）醫療衛生部門急救人員和車輛到達現場時，由疏散引導組引導急救車輛。
7.4.3 臨時醫療搶救方案
中毒患者應迅速脫離現場，轉移到空氣新鮮的地方，松開扎緊的衣物，脫去被污染的衣物，防止散發毒氣再吸入。
發生接觸性污染時，應脫去污染衣物，用流動清水沖洗。
火燒傷救護措施：
1.迅速脫離熱源。如鄰近有涼水，可先沖淋或浸浴以降低局部溫度。
2.避免再損傷局部。傷處的衣褲襪之類應剪開取下，不可剝脫。轉運時，傷處向上以免受壓。
3.減少沾染，用清潔的被單、衣服等覆蓋創面或簡單包扎。就醫。
在采取簡單救護措施后，根據受傷人員的情況，受傷嚴重的統一由醫院負責傷員的護送，單位人員給予必要的協助，受輕傷人員可由單位人員負責護送。同時單位人員應給醫生提供傷員的一般信息、受傷情況、現場處理情況等。
7.5 應急監測
應急指揮部應根據公司發展的需要，決定是否成立監測隊伍，如不需要建立，則應委托第三方監測機構進行監測，并簽訂相應的委托合同。
監測時間和頻次：按照事故持續時間決定監測時間，根據事故嚴重性決定監測頻次。一般情況下特征因子每小時監測1次，隨事故影響減弱適當減少。具體監測方案如下：
表7.5-1 應急監測方案
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監測位置
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監測項目
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監測設備
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監測采樣及分析方法
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事故源
下風區100m、300m
大氣環境
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PM10
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工業粉塵檢測儀
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《環境監測技術規范》
《空氣和廢氣監測分析方法》
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SO2
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便攜式煙氣分析儀
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NOX
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|||
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CO
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VOC
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/
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《泄漏和敞開液面排放的揮發性有機物檢測技術導則》
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苯
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/
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《環境空氣 苯系物的測定 活性炭吸附/二硫化碳解吸-氣相色譜法》
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雨水排口
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pH
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水質快速檢測儀
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《水和污水監測分析方法》
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COD
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便攜式 pH 計
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||
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石油類
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/
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《水質 石油類和動植物油類的測定 紅外分光光度法》
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8 后期處置
8.1 現場保護與現場洗消
8.1.1 事件現場的保護措施
事件現場的保護由警戒疏散組負責。事件發生后，除指揮消防救援等專業人員外，其它人嚴禁入內，做好現場保護。特別是關系事件原因分析所必須的殘物、痕跡等更要注意保護。
（1）設置內部警戒線，以保護現場和維護現場的秩序；
（2）保護事件現場被破壞的設備部件、殘留物等及其位置；
（3）在現場搜集到的所有物件應貼上標簽，注明地點、時間及管理者；
（4）對搜集到的物件應保持原樣，不準沖洗擦拭。
8.1.2 現場凈化方式、方法
事件現場洗消工作的負責人為后勤保障組善后處理負責人。善后處理負責人根據泄漏物的特性與現場的情況，直接用清水進行沖洗或采用相應的物化法進行洗消，并將沖洗水排放到污水預處理設施排入到污水處理廠進行處理。
清潔凈化和恢復的方法通常有以下幾種：
（1）稀釋：用水、清潔劑、清洗液和稀釋現場和環境中的污染物料；
（2）處理：對應急行動工作人員使用過的衣服、工具、設備進行處理。當應急人員從受污染區撤出時，他們的衣物或其他物品應集中儲藏，作為危險廢物處理；
（3）物理的去除：使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物；
（4）中和：中和一般不直接用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設備和受污染環境的清洗；
（5）吸附：可用吸附劑吸收污染物，但吸附劑使用后要回收，處理；
（6）隔離：將現場和受污染環境全部隔離起來以免污染擴散，污染物質要待以后處理。
8.1.3 外部求援
根據有關規定，地方人民政府及其部門為應對突發事件，可以調用相關企業（或事業）單位的應急救援人員或征用應急救援物資，并于事后給予相應補償。各相關企業（或事業）單位應積極予以配合。外部救援聯系表見章節6.4。
8.2 應急終止
符合下列條件之一的，即符合環境應急終止條件：
（1）事件現場得到控制，事件條件得到消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值內；
（3）事件已造成的危害已徹底消除，無繼發可能；
（4）采取了必要的防護措施保護了公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理并且盡可能低的水平。
8.3 應急終止后的行動
（1）由應急救援辦公室通知相關部門、周邊企業（或事業）單位、社區、社會關注區及人員事件危險已解除；
（2）對現場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染設備進行清潔凈化；
（3）對事件的起因，過程和結果向有關部門做詳細報告；
（4）事件原因、損失調查與責任認定；
（5） 維護、保養應急儀器設備；
（6）應急過程評價；
（7）事件應急救援工作總結報告；
（8）突發環境事件應急預案的修訂。
8.4 環境恢復
根據事件發生地點、污染物的性質和當時氣象條件，明確事件泄漏物污染的環境區域?，F場檢測分析后，明確污染環境中涉及的化學品、污染的程度、天氣和當地的人口等因素，組織專家對突發環境事件中照成的環境污染進行評估，提出生態補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議。確定明確的環境恢復方案后，公司將對污染區域的植被、土壤、水源等生態因素進行污染治理及恢復，并及時對污染環境進行跟蹤監測。
8.5 善后處置
配合政府相關部門做好事件的善后工作；善后處理小組組織對受污染事件影響的范圍、人員和財產的損失程度。如對第三方造成了損失，應作好相應的賠償工作。
泄漏事件處置產生的固廢，如殘渣和砂子，應按危險廢物的標準進行處置，交由第三方危廢處理公司進行處置，不得隨意棄置。
9 應急保障
9.1 經費及其他保障
應急救援辦公室應明確應急專項經費，包括事故應急處置裝置的購置、維修和更新；對應急預案的培訓和演練經費進行安排。
財務部應做好環境突發事件應急救援必須的資金，確保資金到位，并及時安排。
9.2 應急物資裝備保障
本公司備有應急救援設施：包括醫療救護儀器、藥品、個人防護裝備、消防設施等，各設施、器材狀況完好。由環境應急工作指揮部負責組織儲備，由后勤保障組負責日常檢查和補充。
表9.2-1 應急物資明細表
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序號
|
備品設備名稱
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規格型號
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數量
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1
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電氣設備
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應急照明燈
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122
|
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2
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現場搶險物資
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消防沙
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若干
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3
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室內消火栓
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148
|
|
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4
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消防泵
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2
|
|
|
5
|
室外消火栓
|
9
|
|
|
6
|
火災報警器
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32
|
|
|
7
|
煙感探測器
|
84
|
|
|
8
|
疏散指示標志
|
52
|
|
|
9
|
干粉滅火器
|
522
|
|
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10
|
個人防護用品
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一次性口罩
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100
|
|
11
|
橡膠耐酸手套
|
10
|
|
|
12
|
安全帽
|
2
|
|
|
13
|
救治應急器材
|
應急車輛
|
若干
|
建議根據員工人數配齊防護服、護眼鏡，根據應急救援現場處置和醫療救護方案，配齊自給正壓式呼吸器、防靜電工作服、吸油氈等，雨水總排口配備封堵沙袋。
9.3 應急隊伍保障
企業成立應急救援隊伍，應急救援隊伍根據突發污染事件種類和級別進行分組，并配置相應裝備。制定突發環境污染事件應急救援隊伍的培訓、考核、使用制度，定期開展應急處理相關知識和技能的培訓、演練和考核。
10 應急培訓和演練
10.1 培訓
突發環境事件應急救援隊伍分層次開展培訓。
表10.1-1 員工應急預案培訓方案
|
內容
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學時
|
|
|
公司級
|
①方針、政策、法規；
②工藝流程和主要設備概況；
③公司應急預案規章制度；
④公司主要危險源點及事故應急知識；
⑤現場急救知識和職業衛生基本識；
⑥行業典型事故案例；
⑦應急救援職責
|
不少于
24學時
|
|
小組級
|
①班組概況；
②生產特點、作業環境、危險部位、設備狀況；
③生產工藝流程、安全作業要領、作業程序標準；
④班組應急預案規章制度，應急物資用品正確使用和保管知識；
⑤本崗位的應急救援職責；
⑥創建安全達標班組的條件、計劃與措施。
|
24學時
|
10.2 演練
應急救援辦公室定期組織預案演練，確保應急預案的有效性。每年組織至少一次的模擬演練。
應急演練可采用桌面演練、功能演練、綜合演練等類型；演練前要制定演練計劃，確定演練目的、內容、方式、響應范圍、人員、要求、效果等。演練方案經部門領導審核后執行，演練保持相應記錄，做好演練總結和評價。
演練結束后，指揮部及時組織參加演習人員進行評價總結。對在演練中發現的問題進行改正，對應急預案進行修訂，對預案的有效性進行評價。
11 獎懲
獎懲按公司應急預案相關制度規定執行，若全年無事故、無重大隱患，如數發放，并作為評優獎勵的重要依據。出現事故，從重處罰，視情節分別作：警告、罰款、辭退處理；情節嚴重的，向司法機關提起訴訟。
11.1 獎勵
在環境污染事件應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予一定的獎勵：
出色完成應急處置任務，成績顯著的；防止或搶救事件災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的；對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；有其他特殊貢獻的。
11.2 責任追究及懲處
在環境污染事件應急救援工作中有下列行為之一的，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位給予處分：
（1）未按規定采取預防措施，應急反應遲緩、應急物資不充分、應急組成員嚴重不足等情況予以處罰；
（2）應急專業組專業技術水平不高，未能積極有效的進行事故應急救援工作的隊伍或個人予以處罰；
（3）未按規定及時采取處置措施，或處置不當造成事故擴大化的隊伍或個人予以處罰；
（4）遲報、謊報、瞞報、漏報有關信息，未按規定及時發布事故警報的隊伍或個人予以處罰；
屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（1）不按照規定制訂事件應急預案，拒絕履行應急準備義務的。
（2）不按照規定報告、通報事件災難真實情況的。
（3）拒不執行環境污染事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。
（4）盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的。
（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。
12 預案的評審、備案、發布和更新
12.1 應急預案的修訂
應急預案每三年修訂一次，以確保預案的持續適宜性。在下列情況下，應對應急預案及時修訂：
危險源發生變化（包括危險源的種類、數量、位置）；
應急機構或人員發生變化；
應急裝備、設施發生變化；
應急演練評價中發生存在不符合項；
法律、法規發生變化。
12.2 應急預案修訂程序
應急預案的修訂由動力設備部根據上述情況的變化和原因，向公司領導提出申請，說明修改原因，經授權后組織修訂。
公司應急預案經評審后，由總經理簽署發布。
12.3 預案備案
由企業蓋章、企業主要負責人簽署發布令后，予以批準實施。企業應向環保部門提交《突發環境事件應急預案備案登記表》予以備案登記，自備案之日起有效期3年。
13 預案的實施和生效時間
本預案從發布之日起開始實施。
附件附圖：
附件：
附件1：應急組織機構聯系人員及電話
附件2：突發環境事件報告表
附圖：
附圖1：企業地理位置圖
附圖2：企業總平面布置圖
附圖3：企業周邊主要大氣環境環境風險受體示意圖
附圖4：企業周邊主要水環境環境風險受體示意圖
附圖5：企業雨污水管網圖
附圖6：企業應急疏散路徑圖
附件1 應急組織機構聯系人員及電話
|
應急崗位
|
職位
|
姓名
|
聯系方式
|
|
|
總指揮
|
總指揮
|
汪 峰
|
13808187755
|
|
|
副指揮
|
副指揮
|
倪 濤
|
13981935700
|
|
|
應急救援
辦公室
|
現場總執行
|
羅 凱
|
13980411168
|
|
|
通知與協調
|
周小燕
|
18981948798
|
||
|
應急救援
小組
|
現場聯絡組
|
組長
|
張鴻桂
|
13458506009
|
|
組員
|
顏 鶴
|
13981762802
|
||
|
組員
|
邢 蓉
|
13882149109
|
||
|
組員
|
黃昆陽
|
13880347078
|
||
|
消防解救組
|
組長
|
魏從躍
|
13668206550
|
|
|
組員
|
畢玉亮
|
13908005571
|
||
|
組員
|
劉 福
|
13308197980
|
||
|
組員
|
宋 楷
|
13881903474
|
||
|
應急處理組
|
組長
|
虎光輝
|
13880529769
|
|
|
組員
|
曾林富
|
13308045889
|
||
|
組員
|
卿 峰
|
15308084623
|
||
|
組員
|
王真平
|
13378129362
|
||
|
醫療救護組
|
組長
|
趙 靜
|
13980510504
|
|
|
組員
|
陳 宏
|
13980460499
|
||
|
組員
|
簡 勛
|
13808211262
|
||
|
組員
|
溫 強
|
13882111184
|
||
|
警戒疏散組
|
組長
|
蔡春林
|
13668285522
|
|
|
組員
|
梅 衡
|
13558686211
|
||
|
組員
|
余明輝
|
13881930740
|
||
|
組員
|
孫 雪
|
13330981933
|
||
|
后勤保障組
|
組長
|
麥興華
|
15982166735
|
|
|
組員
|
趙花蘭
|
13980580581
|
||
|
組員
|
陳 林
|
15228923455
|
||
|
組員
|
張 建
|
13688129712
|
||
附件2 突發環境事件報告表
1. 初報
|
報告方式
|
1
|
電話報告
|
報告人
|
內部
|
|
|
2
|
書面報告
|
外部
|
|
||
|
報告時間
|
年 月 日 時 分
|
||||
|
單位名稱
|
|
||||
|
地址
|
|
||||
|
法人代表
|
|
聯系電話
|
|
||
|
傳真
|
|
Email
|
|
||
|
發生位置
|
|
設備設施名稱
|
|
||
|
物料名稱
|
|
||||
|
類型
|
泄漏/火災/其它
|
||||
|
污染物名稱
|
數量
|
排放去向
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
已污染的范圍
|
|
||||
|
可能受影響區域
|
|
||||
|
潛在的危害程度轉化方
式趨向
|
|
||||
|
已采取的應急措施
|
|
||||
|
建議采取措施
|
|
||||
|
直接人員傷亡和財產經
濟損失
|
|
||||
2. 續報
|
報告方式
|
電話報告/網絡報告
|
報告人
|
|
|
|
報告時間
|
年 月 日 時 分
|
|||
|
單位名稱
|
|
|||
|
地址
|
|
|||
|
法人代表
|
|
聯系電話
|
|
|
|
傳真
|
|
Email
|
|
|
|
發生位置
|
|
設施設備名稱
|
|
|
|
物料名稱
|
|
|||
|
類型
|
泄漏/火災/其它
|
|||
|
污染物名稱
|
數量
|
排放去向
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|||
|
事件發生
原因
|
|
|||
|
事件發生
過程
|
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事件進展
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應急措施
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3. 處理結果報告
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報告方式
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電話報告或網絡報告
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報告人
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報告時間
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年 月 日 時 分
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單位名稱
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地址
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法人代表
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聯系電話
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傳真
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Email
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發生位置
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設備設施名稱
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物料名稱
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類型
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泄漏火災爆炸其它
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污染物名稱
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數量
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排放去向
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一、處理事件的措施、過程和結果
二、污染范圍和程度
三、潛在或間接的危害、社會影響
四、遺留問題
五、參加處理工作的有關部門和工作內容
六、有關危害和損失的證明文件及詳細情況
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附圖1：企業地理位置圖
附圖2：企業總平面布置圖
附圖3：企業周邊主要大氣環境環境風險受體示意圖
附圖4：企業周邊主要水環境環境風險受體示意圖
附圖5：企業雨污水管網圖
附圖6：企業應急疏散路徑圖